專家團隊
最新動態
/
news
Hot News / 熱點新聞
2021 - 10 - 27
點擊次數: 0
為深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于“碳達峰、碳中和”的重大決策部署,由中華環保聯合會主辦,瑞典環境科學研究院有限公司和上海大學承辦的“碳達峰碳中和”能力建設、企業與產品生命周期評價(LCA)培訓班于2021年10月23-24日在上海大學順利舉辦。本期培訓邀請了中華環保聯合會副主席兼秘書長謝玉紅、上海大學環境與化工工程學院黨委書記錢冬英出席會議并致辭,瑞典前副首相兼氣候與環境大臣、瑞...
2021 - 10 - 12
點擊次數: 0
中環聯函〔2021〕124號各相關單位、專家:根據國家標準化管理委員會、民政部印發《團體標準管理規定》和《中華環保聯合會團體標準管理辦法(試行)》的相關要求,由中華環保聯合會歸口,中國環境科學研究院提出并聯合清華大學、北京市環境保護科學研究院、上海市環境科學研究院、天津市生態環境科學研究院、中環聯合(北京)認證中心和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會等30家企事業單位共同編制的《工業企業揮發...
2021 - 09 - 30
點擊次數: 0
中環聯函〔2021〕110號各相關單位、專家:由廣汽本田汽車有限公司提出并聯合編制組單位共同編制的中華環保聯合會團體標準《汽車維修行業環保管理通用要求》歷時8個月已經編制形成了征求意見稿。按照國標委《團體標準管理規定》和《中華環保聯合會團體標準管理辦法(試行)》的相關規定,為保證標準的科學性、嚴謹性和適用性,現公開征求意見。公示期間,請各有關單位及專家認真審閱標準文本,對本標準提出寶貴建議和意見,...
2021 - 09 - 24
點擊次數: 0
中華環保聯合會關于舉辦“碳達峰碳中和”能力建設、企業與產品生命周期評價(LCA)培訓班的通知.pdf附件:報名回執表.doc
2021 - 09 - 09
點擊次數: 0
各有關單位:為了貫徹落實《中華人民共和國標準化法》、國務院《深化標準化工作改革方案》、國家標準化管理委員會和民政部印發的《團體標準管理規定》(國標委聯〔2019〕1號)的文件精神;按照《中華環保聯合會團體標準管理辦法(試行)》要求,經中華環保聯合會立項批準,由中國測試技術研究院化學研究所、四川省成都市生態環境監測中心站和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會等單位共同發起的全國團體標準《固定污染...
2021 - 08 - 26
點擊次數: 0
【公示通知】中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會專家庫入庫專家(第一批).pdf
2021 - 08 - 23
點擊次數: 0
中環聯函〔2021〕94號各相關單位、專家:由天津市生態環境科學研究院提出并聯合生態環境部南京環境科學研究所、浙江省生態環境科學設計研究院、生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心、中科鼎實環境工程有限公司、實樸檢測技術(上海)股份有限公司、蘇州精英環保有限公司和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會等企事業單位共同編制的中華環保聯合會團體標準《農藥污染地塊異味物質識別技術指南》歷時8個月已...
2021 - 08 - 20
點擊次數: 0
關于開展“《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》(環大氣〔2021〕65號)解讀”網絡直播培訓課程的通知.pdf環大氣〔2021〕65號關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知.pdf環大氣〔2021〕65號附件 揮發性有機物治理突出問題排查整治工作要求.pdf
專家團隊
微博 / WeiBo
Case 專家觀點

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

日期: 2019-10-31
來源: 環境科學研究
作者:

薛志鋼1,?杜謹宏1,?任巖軍1,?張新民1,?陳雯1,?營娜1,?張鶴豐1,2

1.?中國環境科學研究院,?環境基準與風險評估國家重點實驗室,?北京?100012;

2.?國家大氣污染防治攻關聯合中心,?北京?100012

摘要:為進一步推動我國大氣污染源排放清單的發展,詳細回顧了我國大氣污染源排放清單的發展歷程及面臨的挑戰.我國大氣污染源排放清單起步于20世紀80年代,2000年之后尤其是2014年,原環境保護部發布了一系列大氣污染源排放清單編制技術指南,使我國大氣污染源排放清單工作得到了迅速發展.30多年來基本形成了結合我國實際情況的大氣污染源分類、大氣污染物排放系數、大氣污染物排放量確定方法等大氣污染源排放清單相關技術方法.但目前我國尚未建立起排放清單編制的規范化工作程序,國家、省級和城市級環保部門在大氣污染源排放清單工作中的分工尚不明晰,清單編制沒有融入日常環境管理工作中,現有排放清單工作和研究成果相對分散、缺乏系統性,排放清單對環境管理的支撐作用尚未得到充分發揮.在綜合分析了我國大氣污染源排放清單取得的進展和面臨挑戰的基礎上,提出如下建議:進一步完善我國大氣污染源排放清單技術體系,使排放清單工作制度化、程序化、規范化,明確國家、省級和城市級環保部門在大氣污染源排放清單工作中發揮的作用,使大氣污染源排放清單成為各級環保部門每年必須完成的工作;進一步推廣結合網格化管理、基于區縣和鄉鎮調研的城市大氣污染源排放清單編制技術;加強排放清單校核和不確定性分析研究等.

大氣污染源排放清單是大氣環境研究和大氣環境管理的重要基礎,對城市和區域摸清自身大氣污染來源、分析污染成因并提出合理管控措施具有十分重要的意義.歐美國家早在20世紀80年代就建立了完善的大氣污染源排放清單編制技術體系. US EPA(美國環境保護局)于1993年制定了排放清單改進計劃(Emission Invertory Improvement Program,EIIP),在此框架下統籌各級排放清單的編制工作,建立了全國性的大氣污染源排放清單[1].歐盟于1990年發布了第1版《大氣污染物排放清單指南》(簡稱“《指南》”),作為各成員國建立排放清單的技術導則,歐盟依據《指南》建立了覆蓋歐洲30多個國家的大氣污染源排放清單[2].法國跨行業大氣污染研究所基于《指南》編制了大氣污染物和溫室氣體排放清單,成功地將大氣污染物和溫室氣體排放清單融合起來[3]. 2007年日本國立環境研究院開發了亞洲地區排放清單REAS1980-2020,該清單包括了整個亞洲地區的2000年排放清單、1980—2003年歷史排放數據以及2010—2020年排放量預測,包含區域內燃料燃燒和工業生產排放源的NOx、SO2、NMVOC、CO、碳黑(BC)和有機碳(OC)等污染物排放量,提供了0.5°×0.5°的網格化排放數據[4].韓國國立環境科學研究院借鑒歐美大氣污染源排放清單技術方法,建立了國家大氣污染源排放清單技術系統,每年對外發布國家大氣污染源排放清單作為韓國官方大氣污染源排放數據[5].泰國、以色列、印度、土耳其等國家的學者編制了覆蓋全國或一些工業化區域和城市的大氣污染源排放清單[6-11].

目前,我國大多數城市尚未建立起業務化的排放清單編制工作機制和流程,也沒有建立污染源和污染物種類齊全的高時空分辨率排放清單,環境管理部門尚缺乏較為精準的大氣污染源排放數據,尚不能滿足環境空氣質量亟待改善的強烈需求,因此急需進一步加強我國大氣污染源排放清單技術研究和排放清單編制技術規范的制定及推廣應用工作.該文分析了國外排放清單發展概況,詳細回顧了我國大氣污染源排放清單發展歷程,從大氣污染源分類、大氣污染源排放系數、大氣污染物排放量確定方法以及排放清單相關技術指南和手冊等4個方面綜述了我國大氣污染源排放清單相關技術方法,并提出了我國大氣污染源排放清單的發展方向和建議,旨在進一步推動我國大氣污染源排放清單技術的深入研究和實際應用,以期為京津冀及周邊地區、汾渭平原等大氣污染嚴重區域進一步精準治污提供技術支撐,以及為我國大氣科學研究和大氣環境管理奠定基礎.

01我國大氣污染源排放清單發展歷程

自20世紀80年代以來,隨著我國經濟的飛速發展,煤炭、石油等能源消耗日趨增加,大氣污染物排放量也迅速增長,我國政府對大氣污染越來越重視,環保工作者和環境科研工作者逐步開展了城市、區域以及全國層面的大氣污染源排放清單編制工作.我國不同時期大氣污染源排放清單文獻統計結果(見圖 1)顯示,20世紀80年代我國大氣污染源排放清單研究工作還很少;20世紀90年代,大氣污染源排放清單研究開始起步,該時期文獻數量較少,僅8篇,且主要是中文文獻;2000—2013年,大氣污染源排放清單研究引起了國內學者的廣泛關注,文獻總量增至257篇,其中中文期刊論文數量為113篇,SCI期刊論文數量為144篇;2014—2019年,大氣污染源排放清單研究得到迅猛發展,相關討論層出不窮,該時期文獻數量達到447篇(截至2019年7月15日),其中英文期刊論文數量比上一時期多出1倍,可見2000年以后我國大氣污染源排放清單研究工作得到了迅速發展.綜合分析,我國大氣污染源排放清單編制工作經歷了4個階段.

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

圖 1?我國不同時期大氣污染源排放清單文獻統計結果

Fig.1?The number of literatures?on air pollutant emission inventory in different periods in China

第1階段是20世紀80年代,該時期原國家環境保護局主管和推動了環境統計、排污申報和排污收費工作,這些排放數據的主要目的是服務環境管理的需求.環境統計的對象為污染物排放量占全社會污染物總排放量85%的重點企業,每年依據環境統計范圍內企業的年生產及污染物排放數據發布《環境統計年報》. 《環境統計年報》中主要包含企業基本情況、廢氣排放情況、廢水排放情況、工業固廢排放情況、環境污染治理投資情況五大部分,其中,廢氣排放僅統計SO2、NOx、煙粉塵這3種污染物,近年來又增加了VOCs排放量.總之,這期間我國只有環保部門的環境統計等工作可以為環境管理和大氣環境研究提供部分大氣污染物排放數據,這些數據已經開始運用于大氣環境研究,同時也應用到城市和區域大氣環境規劃和空氣質量模擬工作中,但專門針對大氣污染源排放清單的研究工作還很少.

第2階段是20世紀90年代,我國科研工作者開始了SO2、NOx等主要大氣污染物的排放清單編制工作.白乃彬[12]估算了中國大陸CO2、SO2和NOx的1°×1°網格排放量.在“八五”“九五”酸雨攻關項目中,我國科研工作者開始著手酸雨主要前體物排放清單的編制工作,如XUE等[13]編制了1995年我國SO2、NOx的排放清單,該清單應用于“九五”酸雨控制規劃中. LI等[14]編制了山西省燃料燃燒和工業生產1/6°×1/4°的SO2排放清單.但該時期排放清單的編制主要基于能源統計數據和部門活動水平統計數據,時空精度還較低.

第3階段始于2000年前后,北京市、上海市和珠三角地區基于環境空氣質量管理和大氣環境研究的需要,于2000年前后開始結合我國實際、借鑒美國和歐盟等的經驗,編制大氣污染源排放清單,針對揚塵、船舶等典型污染源和VOCs、NH3等典型污染物開展了研究,大氣污染源清單包括的污染源類別和污染物種類更加齊全[15-21].我國各科研機構和高校在2000年以后的“十五”攻關、“863”計劃等科研項目中初步建立了清單編制方法和基于技術及設備信息的高精度排放清單.中國環境科學研究院在“十五”科技攻關計劃課題“區域大氣污染物總量控制技術與示范研究”中,提出了包括天然源和各類無組織排放源在內的大氣污染物排放量核算方法[22].該時期,中國環境科學研究院在深圳市、成都市以及遼寧中部城市群等地負責或指導當地科研團隊開展了大氣污染源清單編制工作.清華大學于2006—2010年在國家“863”計劃課題“區域大氣污染源識別與動態源清單技術及應用”中建立了高時空分辨率大氣污染源排放清單,之后對數據不斷進行更新和完善,發布了中國多尺度排放清單模型(MEIC)[23],該清單被國內外大量研究工作引用.該時期,由于大氣污染問題越來越引起廣泛的關注,大氣環境科研投入加強,我國大氣污染源排放清單工作得到了很大的發展[24-34].

第4階段開始于2014年,2014年原環境保護部發布了8項大氣污染源排放清單編制技術指南及其編制說明[35-42],這一系列指南中,一部分是針對特定污染物,另一部分是針對特定污染源,使我國大氣污染源排放清單編制方法得到了進一步完善.在此基礎上,原環境保護部于2014—2015年組織開展了城市大氣污染源排放清單編制試點工作,選擇了北京市、上海市、廣州市、深圳市、南京市、天津市、武漢市、濟南市、沈陽市、石家莊市、成都市、烏魯木齊市、福州市、長沙市等14個試點城市,編制了這些城市2014年大氣污染源排放清單. 2017年原環境保護部要求京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市編制大氣污染源排放清單. 2017年7月大氣重污染成因與治理攻關項目啟動后,“2+26”城市大氣污染源排放清單研究課題組基于大量實地調研、測試和城市清單編制實踐,研究建立了結合網格化管理、基于區縣和鄉鎮調研的城市大氣污染源排放清單編制技術,在“2+26”城市進一步完善了2016年排放清單,編制了2017年和2018年大氣污染源排放清單[43],并把大氣重污染成因與治理攻關項目形成的排放清單編制技術推廣到汾渭平原11個城市.該時期我國大氣污染源排放清單研究得到了迅速發展,我國科研工作者開展了城市、區域和全國尺度的不同污染物排放清單研究,污染源類延伸到航空、船舶、農業機械等,研究手段采用了衛片解譯、隧道測試等,清單的時空分辨率得到進一步提升[44-56].

02我國大氣污染源排放清單相關技術方法和規范

2.1大氣污染源分類

由于大氣污染源排放清單涉及工業、農業、交通、生活等人類活動的方方面面,每一類污染源又可以細分成若干子類,形成十分復雜的污染源分級分類體系.北京市、上海市和珠三角地區自2000年前后結合當地實際、借鑒國際經驗,建立了城市和區域排放清單,形成了各具特色的大氣污染源分類.北京市是國內較早開展大氣污染源排放清單的城市,1999年北京市環境保護科學研究院借鑒US EPA AP-42、結合大量調研和實測開展了大氣污染源排放清單編制工作,該排放清單為北京市大氣污染成因和控制對策研究提供了重要基礎數據.北京市環境保護科學研究院基于多年大氣污染源排放清單編制經驗,于2012年5月編制了《北京市大氣污染源排放清單編制技術指南》,該指南將污染源分為點源、面源、移動源3類,其中,點源依據國民經濟行業分類來劃分,主要包括采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣以及水生產和供應業等[57].為統一評估污染物排放量和監察減排進度的方法,粵港雙方參考了US EPA AP-42、歐盟CORINAIR、聯合國IPCC等國際認可的排放清單編制方法,于2005年聯合編寫了《珠江三角洲地區空氣污染物排放清單編制手冊》,并基于該手冊編制了珠江三角洲經濟區和香港特別行政區1997年、2003年大氣污染源排放清單,并預測了2010年大氣污染物排放量,這些排放清單將污染源分為發電廠源、工業源、交通源、含VOC產品源和其他排放源,為開展珠江三角洲地區空氣質素管理計劃提供了重要基礎數據[58].2017年賀克斌主編了《城市大氣污染物排放清單編制技術手冊》,2018年進行了更新[59].該手冊由清華大學、中國環境科學研究院、生態環境部環境規劃院(原環境保護部環境規劃院)、中國環境監測總站等單位的大氣污染源排放清單專家,基于國內大氣污染源排放清單研究成果和編制工作經驗編寫完成,該手冊將大氣污染源分為化石燃料固定燃燒源、工藝過程源、移動源、溶劑使用源、農業源、揚塵源、生物質燃燒源、儲存運輸、廢棄物處理源和其他排放源等10類,并編制了四級污染源分類的編碼,涉及部門/行業、燃料/產品、燃燒/工藝技術和末端控制技術,為城市大氣污染源排放清單的編制提供了重要技術支撐.

2.2大氣污染物排放系數

大氣污染物排放系數是大氣污染源排放清單編制中經常使用的參數.排放系數是指使用污染控制設備或措施后單位活動水平排放的大氣污染物的量,無污染控制措施時排放系數等于產生系數[59].在我國大氣污染源排放清單編制工作中,經常用到產生系數和排放系數,但不同源類的情況略有不同:如化石燃料固定燃燒源和工藝過程源通常先用污染物產生系數算出污染物產生量,再基于污控措施控制效率計算排放量;移動源排放量計算通常是基于車型和排放標準選取排放系數計算排放量,而我國第一次污染源普查工作中使用了產污系數和排污系數的概念,第二次污染源普查則是基于產污系數、污染治理技術的去除效率和實際運行系數進行計算. 1996年原國家環境保護局出版了《工業污染物產生和排放系數手冊》[60],給出我國7個工業部門不同產品、不同生產工藝、不同生產規模和不同技術水平下的產生和排放系數,以及主要燃煤設備燃煤的污染物產生系數和鄉鎮工業的污染物排放系數. 2007年為開展全國第一次污染源普查,原國家環境保護總局編制了《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》,該手冊在2011年得到了更新并正式出版,內容涉及工業污染源產排污系數[61]. 2014年原環境保護部發布的8個大氣污染源排放清單編制技術指南[35-42],分別給出了PM2.5、PM10、VOCs、NH3的排放系數以及道路機動車、非道路移動源、揚塵以及生物質燃燒源的主要污染物排放系數. 2017年賀克斌主編的《城市大氣污染物排放清單編制技術手冊》[59],基于國內污染源排放特征研究領域的大量研究成果和原環境保護部發布的一系列清單編制技術指南,給出了各類污染源9種污染物的排放系數. 2017年我國開始了第二次污染源普查工作,原環境保護部組織專家團隊針對工業源、移動源、農業源和生活源進行了產排污系數研究,對火電、鍋爐、鋼鐵、焦化、醫藥等41個工業行業的產污系數進行了更新,每個行業都要基于大量實測和調研數據對本行業污染物的產生系數、污染治理技術的去除效率和實際運行系數進行重新核定,使污染源排放系數更加貼近實際,充分體現第一次污染源普查結束10年來,我國各行業生產工藝和污染物排放控制技術的進步.總體上,目前我國已經初步建立了各類大氣污染源的污染物排放系數,但不同行業不同污染物的排放系數質量差別很大,一些排放系數基于大量測試且測試方法比較成熟規范,但也有一些行業和污染物的排放系數僅僅基于少量測試數據得出.因此需要進一步加強污染物排放測試方法研究,基于科學的方法開展大量測試,建立真正能反映我國不同行業生產工藝和控制技術水平的國家大氣污染物排放系數數據庫,對我國現有大氣污染物排放系數進行進一步修改和完善.

2.3大氣污染物排放量確定方法

我國大氣污染物排放量的計算方法通常有實測法、排放系數法、物料衡算法和模型法4種.

2.3.1實測法

采用被認可的監測方法和儀器測量排放氣體的流速、流量、污染物濃度等基礎數據,通過開展實測獲取污染物排放參數,經計算得到相應的污染物排放量,計算方法:

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

式中:Ei為污染物i的單位時間排放量,kg/h;Vn為廢氣體積流量,m3/h;Ci為實測得到的污染物i的質量濃度,mg/m3.

2.3.2排放系數法

排放系數法是源排放清單計算中使用最為廣泛的方法之一,通過將人類生產生活的活動水平數據與單位活動水平的排放量(即排放系數)結合起來,進行污染物排放量計算:

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

式中,A為活動水平數據,EFi?為i污染物排放系數.

2.3.3物料衡算法

物料衡算法是基于質量守恒定律,對生產過程中物料變化情況進行定量分析的一種方法,計算公式:

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

式中,M為投入物料總量,P為生產出的產品總量,E為物料和產品流失總量.

2.3.4模型法

源排放清單估算模型是基于現有實測或特定試驗獲取的污染源排放特征數據,利用數學統計方法對污染源和污染物的排放特性進行歸納與總結,從而建立起一套各參數間的數學統計關系模型,然后利用計算機編制出固定的輸入和輸出模型程序,用于特定行業的污染物排放量計算.如US EPA針對儲罐VOCs排放研發了TANKS模型,針對道路移動源污染物排放研發了MOBILE5a模型,在大氣污染源排放清單編制中發揮了重要作用[1].

2.4排放清單相關技術方法和手冊

近年來,原環境保護部、各科研單位和高等院校編寫和發布了一系列大氣污染源排放清單編制技術指南和手冊(見表 1),對我國城市和重點區域開展大氣污染源排放清單編制提供了重要技術依據. 2014年原環境保護部為貫徹落實國務院印發的《關于加強環境保護重點工作的意見》和《大氣污染防治行動計劃》,進一步增強大氣污染防治工作的科學性、針對性和有效性,基于“十五”以來大氣環境領域主要公益項目研究成果出版了一系列大氣污染源排放清單編制技術指南,主要包括《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術指南(試行)》[35]、《大氣揮發性有機物源排放清單編制技術指南(試行)》[36]、《大氣氨源排放清單編制技術指南(試行)》[37]《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術指南(試行)》[38]、《揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南(試行)》[39]、《道路機動車大氣污染物排放清單編制技術指南(試行)》[40]、《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術指南(試行)》[41]、《生物質燃燒源大氣污染物排放清單編制技術指南(試行)》[42],這些指南分別針對特定污染物和特定污染源制定了大氣污染源排放清單編制方法,為我國大氣污染源排放清單工作提供了重要技術支撐. 2016年原環境保護部為進一步推進民用散煤治理,委托北京市環境保護科學研究院和中國環境科學研究院編制了《民用煤大氣污染源排放清單編制技術指南》[62],該指南基于近年來國內外學者的大量測試數據,歸納了我國民用煤燃燒排放的SO2、NOx、PM2.5、VOCs以及OC、BC等主要大氣污染物排放系數,在散煤污染排放量的估算和科學治理方面發揮了重要作用.

表 1?我國大氣污染源排放清單相關技術指南和手冊

Table 1?Technical guidelines and manuals related to air pollutant emission inventory of China

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

《城市大氣污染物排放清單編制技術手冊》包括污染源分類分級、各類污染源排放量計算方法、活動水平數據調查和收集、質量控制和質量保證等內容,可為城市大氣污染源排放清單的編制提供重要技術支撐[59].

2017年大氣重污染成因與治理攻關項目正式啟動,為統一和規范“2+26”城市開展“一市一策”綜合治理方案研究,中國環境科學研究院編寫了《“2+26”城市大氣污染防治跟蹤研究工作手冊》[63],該手冊對排放清單團隊組建、活動水平數據調查和收集、排放量核算、排放清單數據和方法一致性審核、清單數據庫和清單報告等進行了詳細的規定,具有很強的操作性.

03結論

近年來我國大氣污染源排放清單技術取得了長足的發展,基本構建了包括污染源分類、排放污染源排放系數、活動水平獲取方法等在內的一整套清單編制技術,但當前我國大氣污染源排放清單編制工作仍然面臨著一些問題,急需統一方法、規范程序:

? ? a由于尚未建立排放清單編制的規范化工作程序,國家、省級和城市級環保部門在大氣污染源排放清單工作中的分工尚不明晰,清單編制沒有融入日常環境管理工作中,導致現有清單工作和相關研究成果相對分散、缺乏系統性,排放清單對環境管理的支撐作用尚未得到充分發揮.
? ? b需要建立規范的活動水平數據獲取途徑和動態更新方法.
? ? c進一步完善排放系數技術方法,建立國家排放系數數據庫定期更新機制.
? ? d急需建立一套科學合理的排放清單質量控制、不確定性分析及校核方法.
? ? 04對策建議

4.1建立國家大氣污染源排放清單技術體系,使排放清單工作制度化、程序化、規范化

大氣污染源排放清單是各地大氣污染防治的基礎,建立一定時間間隔的排放清單編制及更新體系十分重要.基于我國行政管理制度現狀,建議從國家、省級、城市級這三級環保部門建立逐級匯總的排放清單編制業務化工作體系(見圖 2),使排放清單編制制度化、程序化、規范化,成為各級環保部門每年必須完成的工作.由國家層面下達排放清單編制任務和工作要求,統一制定排放清單編制技術規范,進一步規范污染源排放測試方法,基于大量實測,建立并不斷更新國家排放系數庫,制定清單數據質量標準,開展排放清單校核及一致性審核,保證清單數據質量.省級環保部門負責傳遞清單編制工作任務及技術要求,負責督促各城市按期完成排放清單編制工作,負責省級排放清單數據的匯總和審核.各城市負責組建排放清單編制工作組及排放清單編制技術支撐團隊,開展城市排放清單活動水平數據調研收集、典型污染源排放特征測試、污染源排放量核算和排放清單技術報告編寫.同時,運用大數據、云計算等現代信息技術,融合大氣污染源排放清單編制技術,構建適合我國城市和區域實際情況的大氣污染源排放清單大數據平臺,對于排放清單工作的制度化、程序化、規范化具有重要的促進作用.

薛志鋼 | 我國大氣污染源排放清單發展歷程和對策建議

圖 2?國家大氣污染源排放清單技術體系

Fig.2?National air pollutant emission inventory technical system

4.2進一步推廣結合網格化管理、基于區縣鄉鎮調研的城市大氣污染源排放清單編制技術

大氣重污染成因與治理攻關項目“‘2+26’城市大氣污染源排放清單研究”課題組基于在菏澤市、太原市、臨汾市等地的實踐,建立了結合網格化管理、基于區縣鄉鎮調研的城市大氣污染源排放清單編制技術,并將該技術在“2+26”城市及汾渭平原11個城市進行了推廣和運用.目前,天津市、山東省、河北省、山西省等地初步建立了網格化環境管理體系.各區縣設立網格員,網格員由鄉鎮環保部門工作人員、基層環保員組成,每個網格員負責1~2個鄉鎮的污染源監管.基于以上實際情況,可以依托鄉鎮網格化管理系統,開展污染源調查,由網格員負責該區域的污染源調查和監管,做到責任到人,由網格員負責本網格范圍內污染源信息的更新,如增加新建企業、刪除關停倒閉企業,由于一個網格通常是一個鄉鎮或街道,范圍較小,便于開展工作,可以使污染源統計更加精準.將排放清單活動水平數據收集的信息渠道延伸到環境管理的最后1 km,延伸到環境管理的毛細血管.數據來自基層,數據流暢通才能保證清單數據的全面性和準確性,才能夠保持排放清單的動態更新.

4.3加強排放清單校核和不確定性分析研究

排放清單結果的數據質量是排放清單應用的保證,目前我國排放清單編制技術已經逐漸成熟,但是排放清單校核及不確定性分析仍然有待完善,需要充分借鑒發達國家的方法和經驗,結合我國排放清單編制工作實際,開展排放清單數據審核及不確定性分析的深入研究.建立適合我國國情的大氣污染源排放清單校核和不確定性分析方法和模型,構建大氣污染源排放清單校核和不確定性分析數據平臺,為我國大氣污染源排放清單的校核和不確定性分析提供技術支撐.

相關案例: / 專家團隊:
2017 - 11 - 22
名譽主任委員劉文清,中國工程院院士,環境光學監測領域的科學家;現任中國科學院安徽光學精密機械研究所所長,研究員、博士生導師,國家環境光學監測儀器工程技術研究中心主任,中華環保聯合會副主席兼VOCs污染防治專業委員會名譽主任。1978.11畢業于中國科學技術大學物理系。同年分配在中科院安徽光機所工作至今,現任安徽光機所所長。2013年12月當選中國工程院“環境與輕紡工程學部”院士。近30年來,劉院士...
2017 - 11 - 22
名譽主任委員吳明紅,浙江東陽人,上海大學黨委常委、副校長,長江學者特聘教授,國家杰出青年科學基金獲得者,上海大學211工程重點建設學科環境工程學科帶頭人,俄羅斯工程院外籍院士,俄羅斯自然科學院外籍院士。2006年獲國家自然科學獎二等獎,2012年獲中國工程院光華工程科技獎。擔任國家自然基金委專家評審組成員、上海市學位委員會學科評議組成員、中國環境科學學會特邀常務理事、中國核學會核技術應用分會常務理...
2017 - 11 - 22
總顧問王德輝,資深環保專家,現任中華環保聯合會理事兼VOCs污染防治專業委員會總顧問。國家環境保護部環境工程評估中心常聘值班專家,環境保護部自然生態保護司原副司長(正司級)。于1980年開始在中國環境科學研究院從事環境保護科學研究,1989年起在國家環境保護局從事環境保護行政管理工作,曾在日本、英國學習和工作過。王德輝先生在大氣環境科學和光化學煙霧研究,環境保護規劃與計劃,自然保護區建設與管理,生...
版權所有:中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會    電話:010-53519880   傳真:010-59574839   郵箱:vocs999@foxmail.com
技術支持:中環聯創(北京)科技發展中心   地址:北京市朝陽區廣渠路21號金海商富中心A座1309室 郵編:100241 

Copyright ? 2017 中環聯創北京科技發展中心
犀牛云提供企業云服務
X
5

電話號碼管理

  • 010-53519880
6

二維碼管理

  • vocs999@foxmail.com
  • 展開
    正在播放极品高颜值最爽