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2021 - 12 - 22
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為規范揮發性有機物預處理裝置要求,促進行業整體設備質量提高、治理能力提升及環境水平的改善,山東建筑大學和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會提出《揮發性有機物廢氣預處理專用設備 負壓式除塵除濕器》《有機物廢氣預處理專用設備 超細霧滴粒徑除霧器》2項團體標準,經中華環保聯合會評審,于2021年1月18日正式批準立項,歷時十個月完成了標準初稿的起草工作。為了使標準編制更加科學、合理、符合實際應用,...
2021 - 12 - 18
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日前,根據《中華人民共和國標準化法》以及國家標準化管理委員會、民政部聯合制定的《團體標準管理規定》,依據全國團體標準信息平臺和《中華環保聯合會團體標準管理辦法(試行)》,全國團體標準《農藥污染地塊土壤異味物質識別技術指南》(T/ACEF 027—2021)經中華環保聯合會批準于2021年12月15日正式發布,自2021年12月15日起實施,批準發布公告和標準文本已在全國團體標準信息平臺進行發布。該...
2021 - 12 - 16
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2021年12月15日,由中華環保聯合會組織的《汽車維修行業環保管理通用要求》團體標準審查會以視頻會議形式順利召開,該標準通過了專家審定。本標準審查會專家委員會由解放軍防化研究院研究員欒志強、中國科學院大學教授郝鄭平、清華大學環境學院教授馬永亮、生態環境部環境規劃院研究員寧淼、北京市生態環境保護科學研究院研究員聶磊等五位行業專家組成。廣汽本田汽車有限公司、中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會、...
2021 - 12 - 15
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2021年12月8日,中華環保聯合會按照科技成果評價的標準及程序,本著科學、獨立、客觀、公正的原則,在北京以線上線下相結合方式的會議形式組織同行專家對中國石油大學(北京)聯合中國石油集團安全環保技術研究院有限公司和生態環境部環境規劃院共同完成的“非常規油氣開發場地污染微生態機制研究”項目進行了科技成果評價,由院士領銜的專家委員會對該項科技成果給予了高度評價,認為達到國際先進水平。此次評價會專家委員...
2021 - 11 - 19
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2021年11月17日,由中華環保聯合會組織的《農藥污染地塊土壤異味物質識別技術指南》團體標準審查會以視頻會議形式順利召開,該標準通過了專家審定。本標準審查會專家委員會由中國環境科學研究院研究員谷慶寶、生態環境部環境標準研究所正高工江梅、生態環境部環境規劃院研究員寧淼、生態環境部華南環境科學研究所研究員吳文成、生態環境部南京環境科學研究所研究員王磊等五位行業專家組成。天津市生態環境科學研究院、中華...
2021 - 11 - 09
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日前,中華環保聯合會按照國務院辦公廳印發的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》、科技部《科學技術評價辦法》有關規定、科技成果評價的標準及程序,本著科學、獨立、客觀、公正的原則,以視頻會議形式于2021年11月6日組織專家對上海大學聯合同濟大學、天津市生態環境科學研究院、禹智天工(上海)環境科技發展有限公司和北京國環匯智環境科技有限公司共同完成的“橡膠行業VOCs及惡臭氣體高效收集與凈化技術”項目...
2021 - 11 - 08
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關于暫緩舉辦2021全國揮發性有機物(VOCs)污染防治科技大會暨2021全國揮發性有機物(VOCs)污染防治技術裝備博覽會,2021全國惡臭污染物測試、環境監測與控制技術裝備展覽會的通知.pdf
2021 - 10 - 27
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為深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于“碳達峰、碳中和”的重大決策部署,由中華環保聯合會主辦,瑞典環境科學研究院有限公司和上海大學承辦的“碳達峰碳中和”能力建設、企業與產品生命周期評價(LCA)培訓班于2021年10月23-24日在上海大學順利舉辦。本期培訓邀請了中華環保聯合會副主席兼秘書長謝玉紅、上海大學環境與化工工程學院黨委書記錢冬英出席會議并致辭,瑞典前副首相兼氣候與環境大臣、瑞...
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News 新聞詳情

中華環保聯合會訴燕山石化環境民事公益訴訟案調解成功

日期: 2020-12-10
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中華環保聯合會訴燕山石化環境民事公益訴訟案調解成功

資料圖片

  北京第四人民法院(以下簡稱北京四中院)2019年5月30日立案受理的中華環保聯合會訴中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司(以下簡稱燕山石化)環境污染責任糾紛環境民事公益訴訟一案有了最新進展。

  近日,原被告雙方自愿達成調解協議。燕山石化積極履行社會責任,支付因河北省黃驊市津東化工有限公司(以下簡稱津東化工公司)非法處置廢堿液造成的生態環境損害賠償金2253472元。由環境公益訴訟基金管理人中華環境保護基金會進行管理使用,專項用于生態環境保護、修復、治理,防治生態破壞和環境污染。

  案情

  廢堿液跨省運輸傾倒至城市下水管網

  2015年,燕山石化與津東化工公司簽訂廢堿液運輸與處置協議。這批廢堿液屬于危險廢物。

  2015年2月,被告人董某橋將應由津東化工公司處置的廢堿液交由沒有資質的被告人劉某生處置。后劉某生聯系被告人劉某輝租用被告人李某鐘停車場場地,挖設隱蔽排污管道,連接到河北省蠡縣城市下水管網,用于排放廢堿液。

  2015年2月-5月,董某橋雇傭被告人石某國等,將2816.84噸廢堿液排放至挖設的排污管道,并經案涉暗道流入蠡縣城市下水管網。同時,從2015年3月起,被告人高某義等明知被告人婁某無廢鹽酸處置資質,將回收的廢鹽酸交由婁某處置。婁某又將廢鹽酸交由無資質的被告人張某等人處置。張某、段某松等人又聯系李某鐘,商定在其停車場內經案涉暗道排放廢鹽酸。2015年5月16日、5月17日,石某國等人經案涉暗道排放100余噸廢堿液至城市下水管網。同月18日上午,張某等人將30余噸廢鹽酸排放至案涉暗道。相關責任人犯污染環境罪,已被判處有期徒刑,并處罰金。

  燕山石化公司作為石化企業,明知市場正常處置價格,但仍以明顯不合理低價將危險廢物交由津東化工公司處置,客觀上縱容和促使了非法處置的行為,且沒有落實一車一單的規定,通過少開危險廢物轉移聯單的方式,逃避監管,轉移廢堿液數量遠超北京市生態環境局批復數量。

  燕山石化公司的行為涉嫌違反《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規,中華環保聯合會依據《民事訴訟法》第五十五條、《環境保護法》第五十八條以及相關司法解釋提起本案訴訟,要求燕山石化公司承擔停止侵權、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任,以維護環境公共利益。

  調解

  中華環境保護基金會擔任基金管理人

  本案作為一起涉及多方責任的危廢非法處置類案件,在危廢產生者與處置者的責任承擔方面做出積極探索。

  當事人經商討后達成調解協議。燕山石化已經采取措施合法處置廢堿液,并承諾以符合環境保護標準的方式處置廢堿液。

  燕山石化積極履行社會責任,支付因津東化工公司非法處置廢堿液造成的生態環境損害賠償金2253472元。具體支付方式為:燕山石化于調解書生效之日起四十五日內,將上述生態環境損害賠償金支付給環境公益訴訟基金管理人中華環境保護基金會,由環境公益訴訟基金管理人中華環境保護基金會進行管理使用,專項用于生態環境保護、修復、治理,防治生態破壞和環境污染,支持環境公益事業。

  環境公益訴訟基金管理人中華環境保護基金會依法管理使用生態環境損害賠償金,制定并執行生態環境損害賠償金管理使用辦法,自收到生態環境損害賠償金之日起兩年內完成管理使用。同時,接受法院及中華環保聯合會、燕山石化對生態環境損害賠償金管理使用的監督,定期進行生態環境損害賠償金管理使用情況報告。

  此外,燕山石化還承諾今后將加強企業環境管理,做好危廢合規處置源頭治理工作。

  思考

  “民間版”賠償基金如何用好?

  生態環境損害賠償是指在生態環境損害無法修復或者無法完全修復以及賠償義務人不履行義務或者不完全履行義務的情況下,由造成損害的賠償義務人主動繳納或者按照磋商達成的賠償協議、法院生效判決繳納的資金。

  按照《生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》,生態環境損害賠償資金作為政府非稅收入,實行國庫集中收繳,全額上繳賠償權利人指定部門、機構的本級國庫,納入一般公共預算管理。

  近年來,對于權利人使用和管理生態環境損害賠償各地做法不一。有的由法院負責,有的由環保部門負責,有的交財政部門負責,有的交檢察機關負責,有的由地方政法委統籌管理。

  “生態環境損害修復資金的管理和使用制度尚未完善,污染者應當承擔的替代性修復賠償資金沒有合適的使用渠道,在一定程度上制約了環境公益訴訟功能的有效發揮?!?北京四中院民庭庭長馬軍介紹說。

  相比以政府背景的生態環境損害賠償,由民間社會組織提起的環境公益訴訟在達成調解協議后,污染企業賠付的生態環境損害賠償資金該如何使用?這筆資金如果能由社會組織進行管理,在確保資金安全的情況下,更符合公益訴訟具備的“民間性”“社會性”特點,在現代環境治理體系中更能彰顯社會組織的獨特作用。

  為解決生態環境損害修復資金的管理和使用難題,北京四中院在2019年5月29日調解結案的自然之友訴現代汽車大氣污染環境民事公益訴訟案中,首次創新引入公益信托機制。被告現代汽車公司主動出資120萬元設立公益信托基金,信托期限10年,信托目的為保護、修復大氣環境,受益人為大氣保護項目執行區域的公眾。同時,通過建立專業決策委員會依法決策資金的使用,通過設立公益信托監察人和公益資金使用年度報告監督機制,對信托執行情況進行全面監督,確?;鹂茖W合理使用。

  公益訴訟資金如何管理和使用,作為公益訴訟后續機制安排,關系著訴訟最終目的的實現?;鹬贫绕鹾瞎嬖V訟判決或調解資金使用所要求的公益性、獨立性、透明性的要求。因此,基金的設立是對公益訴訟專項資金管理、使用和監督制度的有益探索。

  近年來,隨著此類基金逐漸增多,如何進行監管,確保生態環境損害賠償資金真正用于“保護、修復環境,防治污染,支持環境公益事業”的目的,還需要社會各界持續高度關注。

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2021 - 12 - 22
為規范揮發性有機物預處理裝置要求,促進行業整體設備質量提高、治理能力提升及環境水平的改善,山東建筑大學和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會提出《揮發性有機物廢氣預處理專用設備 負壓式除塵除濕器》《有機物廢氣預處理專用設備 超細霧滴粒徑除霧器》2項團體標準,經中華環保聯合會評審,于2021年1月18日正式批準立項,歷時十個月完成了標準初稿的起草工作。為了使標準編制更加科學、合理、符合實際應用,有效幫助揮發性有機物預處理裝置質量改善,促進行業規范化、標準化,形成良性循環的作用,按照標準管理辦法程序,中華環保聯合會于2021年11月18日以線上形式成功召開《揮發性有機物廢氣預處理專用設備 負壓式除塵除濕器》等兩項團體標準初稿討論會。會議特邀解放軍防化研究院欒志強研究員、清華大學環境學院馬永亮教授、生態環境部環境標準研究所張國寧研究員、中國鐵道科學研究院杜雅蘭研究員、中國新時代國際工程公司蘇...
2021 - 12 - 18
日前,根據《中華人民共和國標準化法》以及國家標準化管理委員會、民政部聯合制定的《團體標準管理規定》,依據全國團體標準信息平臺和《中華環保聯合會團體標準管理辦法(試行)》,全國團體標準《農藥污染地塊土壤異味物質識別技術指南》(T/ACEF 027—2021)經中華環保聯合會批準于2021年12月15日正式發布,自2021年12月15日起實施,批準發布公告和標準文本已在全國團體標準信息平臺進行發布。該標準由天津市生態環境科學研究院、生態環境部南京環境科學研究所和中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會主編,浙江省生態環境科學設計研究院副主編,生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心、中科鼎實環境工程有限公司、實樸檢測技術(上海)股份有限公司和蘇州精英環保有限公司等相關企事業單位參與編制。據了解,該標準的編制依據是科技部國家重點研發計劃項目“農藥行業場地異味清除材料與控制技術”(2019YF...
2021 - 12 - 16
2021年12月15日,由中華環保聯合會組織的《汽車維修行業環保管理通用要求》團體標準審查會以視頻會議形式順利召開,該標準通過了專家審定。本標準審查會專家委員會由解放軍防化研究院研究員欒志強、中國科學院大學教授郝鄭平、清華大學環境學院教授馬永亮、生態環境部環境規劃院研究員寧淼、北京市生態環境保護科學研究院研究員聶磊等五位行業專家組成。廣汽本田汽車有限公司、中華環保聯合會VOCs污染防治專業委員會、河南天朗生態科技有限公司等編制組單位代表參加了會議,以及中華環保聯合會環境技術推廣與應用事業部相關負責同志參會。會議由中華環保聯合會秘書長助理吳克食主持。審查會上,由本標準起草工作組代表、廣汽本田汽車有限公司節能環??葡甸L區潤樺進行標準送審稿匯報,他從標準背景、標準編制的意義及目的、征求意見情況、標準主要技術內容等四個方面進行匯報,重點介紹了汽車維修行業污水、廢氣、固體廢物、噪聲、突發環境應急、碳...
2021 - 12 - 15
2021年12月8日,中華環保聯合會按照科技成果評價的標準及程序,本著科學、獨立、客觀、公正的原則,在北京以線上線下相結合方式的會議形式組織同行專家對中國石油大學(北京)聯合中國石油集團安全環保技術研究院有限公司和生態環境部環境規劃院共同完成的“非常規油氣開發場地污染微生態機制研究”項目進行了科技成果評價,由院士領銜的專家委員會對該項科技成果給予了高度評價,認為達到國際先進水平。此次評價會專家委員會由中國工程院院士、中國礦業大學(北京)教授彭蘇萍擔任主任委員,中國石油天然氣集團有限公司教授級高工羅治斌、中國石化石油勘探開發研究院教授黎茂穩、煤層氣開發利用國家工程研究中心教授徐鳳銀、北京大學教授葉正芳、生態環境部華南環境科學研究所研究員吳文成和生態環境部土壤與農業農村生態環境監管技術中心研究員李松等7位同行業專家組成。會議邀請了中國工程院院士、中國石油大學(北京)副校長李根生和中華環保聯合會...
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